Le città possono permettersi redditi garantiti?

Nel 2020, Andrew Yang ha incentrato la sua campagna presidenziale su “Il dividendo della libertà”—un reddito di base universale (UBI). Nonostante la candidatura (e la proposta) di Yang non sia andata da nessuna parte, l'idea di un reddito garantito è ancora viva e le città ne stanno sperimentando una versione più modesta. Ma questi modesti programmi non riformeranno lo stato sociale né forniranno gli ampi cambiamenti necessari per affrontare la disuguaglianza nelle città e nella nazione.

Il New York Times
ORA
ha evidenziato la questione oggi, affermando che il reddito garantito, "a volte indicato come reddito di base universale" è provato dalle città. La storia dice che oltre 48 programmi sono stati avviati dalle città negli ultimi due anni, citando il gruppo di advocacy Sindaci per un reddito garantito.

Quel gruppo chiede un "reddito minimo attraverso un reddito garantito", elencando 81 sindaci a sostegno, sebbene non tutti abbiano programmi pilota. Questi programmi sono più modesti di Proposta UBI di Yang, che richiedeva $ 12,000 all'anno "per ogni adulto americano di età superiore ai 18 anni".

Le città, che soffrono disuguaglianza e discriminazione economica, stanno ancora una volta cercando di creare il proprio welfare state? Il mio prossimo libro per Stampa della Columbia University, Città diseguali, sostiene che gli svantaggi politici ed economici strutturali delle città rendono praticamente impossibile per loro farlo da sole, anche se hanno urgenti esigenze fiscali e sociali.

Offusca il dibattito pubblico chiamare questi programmi modesti e mirati "reddito di base universale" come se potessero andare a tutti e fornire un reddito sufficiente per vivere. In effetti, questi programmi pilota per le città sono sostegni al reddito mirati per un numero limitato di persone a basso reddito, spesso incentrate su quelle con bambini molto piccoli. In quanto tali, sono simili a modesti programmi contro la povertà piuttosto che alla natura ampia delle proposte dell'UBI.

Alcuni sostenitori di UBI immaginano un mondo in cui il lavoro diventerebbe essenzialmente volontario. Ma la maggior parte non va così lontano. Il principale disaccordo è se UBI integrerebbe o sostituirà i programmi sociali dello stato sociale esistenti.

Nel 2016, ex leader sindacale progressista Andy Stern e difensore conservatore Charles Murray entrambi hanno presentato proposte separate per un UBI compreso tra $ 12,000 e $ 13,000 all'anno. Ma la proposta di Stern rafforzerebbe l'assistenza sanitaria e altri supporti sociali, mentre il libro di Murray era intitolato "Un piano per sostituire lo stato sociale". Murray e altri sostenitori libertari dell'UBI eliminerebbero un'ampia gamma di entrate, assistenza all'infanzia, salute, alloggio e altri programmi e convertirebbero i fondi in un pagamento in contanti.

Nessuno degli attuali programmi di reddito con sede nelle città va così lontano, in termini di copertura universale, livelli di reddito o (nel caso Murray) di eliminazione dei programmi sociali per ottenere finanziamenti. Uno dei pochi che si avvicina all'obiettivo annuale di $ 12,000 è Il programma BIG: LEAP di Los Angeles, "fornendo a circa 3200 persone $ 1000 al mese per 12 mesi".

La maggior parte dei programmi cittadini sono più modesti; Puoi vedere una mappa dettagliata al Progetto del Sindaco. Di San Paolo "Pilota di prosperità popolare" inizialmente ha fornito a 150 famiglie un totale di $ 9000 in 18 mesi. (Un nuovo round offrirà più finanziamenti più depositi nei conti di risparmio del college.) Lancio di Gainesville, in Florida "Solo Reddito GNV", fornendo fino a $ 7600 in un anno per 115 "persone colpite dalla giustizia" (persone rilasciate dal carcere o dalla prigione o in libertà vigilata).

E i programmi spesso non sono finanziati dalle entrate fiscali cittadine di base (e spesso tese). Los Angeles e St. Paul hanno utilizzato fondi federali legati al COVID, mentre Gainesville è stato finanziato da donatori privati. Fondazioni e finanziatori privati ​​sono una parte importante dell'UBI e della spinta al reddito garantito. Il Istituto per la famiglia giainista è leader sia nel supporto ai piloti che nella sponsorizzazione di ricerca e valutazione, mentre l'ex CEO di Twitter Jack Dorsey ha fornito 15 milioni di dollari di sostegno.

E anche i progressisti non offrono un supporto universale per un reddito di base universale. In un carta 2016, ho discusso di preoccupazioni pratiche e filosofiche sull'UBI che turbano me e molti altri sostenitori della lotta alla povertà. Questi includono il desiderio conservatore di ridurre o eliminare lo stato sociale, l'opposizione politica americana a separare il lavoro dal sostegno del governo e se i programmi di lavoro garantiti potrebbero essere un'alternativa migliore per affrontare la povertà cronica e la disoccupazione.

Ma non siamo in un momento UBI. Le città non stanno davvero implementando il reddito di base universale, il di stima storia nonostante. Stanno usando fondi filantropici federali e privati ​​per esplorare pagamenti limitati nel tempo e modesti a persone a basso reddito. C'è un flusso in corso di ricerca di valutazione su questi programmi e impareremo da quelli.

Mi aspetto che l'impatto principale di questi progetti pilota in città saranno lievi miglioramenti nel modo in cui forniamo l'assistenza in denaro necessaria alle famiglie povere con bambini. Non mantengono la promessa di una grande rivoluzione nel modo in cui le città, o la nazione, progetteranno e finanzieranno uno stato sociale più ampio e una società più equa. Questi obiettivi critici richiederanno risorse fiscali e sostegno politico ben oltre i modesti programmi di reddito garantito che le città stanno attualmente implementando.