È probabile che i rischi per le imprese cinesi continuino ad aumentare dopo il congresso del partito, afferma uno studioso

È improbabile che le società straniere che fanno affari con la Cina e che quest'anno hanno sopportato maggiori rischi a causa delle tensioni geopolitiche e delle ricadute della pandemia di Covid-19 abbiano una grande pausa dopo il tanto atteso congresso del Partito Comunista di ottobre, ha affermato un eminente studioso cinese in oggi un'intervista

"Siamo in un periodo di maggiore tensione", ha affermato Bates Gill, uno studioso cinese di lunga data recentemente nominato direttore esecutivo del Center for China Analysis presso l'Asia Society Policy Institute di New York con sede a New York.

Il suo consiglio alle imprese e agli investitori internazionali: "Procedi con la dovuta cautela a causa dei rischi politici e geostrategici che probabilmente aumenteranno anziché diminuire".

Gill, autore o editore di nove libri su argomenti relativi alla Cina e all'Asia, incluso quello di quest'anno Il coraggio di lottare: le ambizioni globali della Cina sotto Xi Jinping, si aspetta che il segretario del Partito Comunista Xi Jinping continui quello che vede come un approccio nazionalista e rischioso alle relazioni estere del paese.

"Uscire dal congresso del partito sarà più o meno lo stesso, e forse anche un ulteriore raddoppio del modo in cui questa leadership vuole affrontare il mondo esterno", ha detto Gill. "Almeno a breve termine - da tre a cinque anni, ciò significa un ulteriore aumento della probabilità di contestazioni e conflitti tra la Cina e alcuni dei suoi vicini chiave, non ultimi gli Stati Uniti".

Gill è stato in precedenza Freeman Chair in China Studies presso il Center for Strategic and International Studies e direttore fondatore del Center for Northeast Asian Policy Studies presso la Brookings Institution.

Seguono estratti modificati.

Flannery: A che punto sono le relazioni degli Stati Uniti con la Cina dopo la visita del ministro degli Esteri cinese Wang Yi a New York e i colloqui qui la scorsa settimana?

Gill: le relazioni USA-Cina stanno praticamente dove erano una settimana fa, il che significa che le due parti sono ancora ai ferri corti e sono ancora in una fase molto precoce del processo negoziale.

L'evento immediato di fronte a loro per le relazioni bilaterali è l'atteso vertice tra il presidente Biden e Xi Jinping a novembre. Sono nelle prime fasi del tentativo di capire cosa esattamente cosa cercherà di ottenere quell'incontro. E con l'enorme variabile intermedia del 20° congresso del partito, sospetto che potrebbe non esserci molta larghezza di banda o flessibilità da parte cinese per far avanzare il processo negoziale.

I grandi ostacoli sono ovviamente le situazioni politiche interne in entrambi i paesi, il che ritengo renda difficile per una delle parti accogliere l'altra e cercare di trovare una formula che, forse, potrebbe stabilire una base nella relazione o stabilire un po' tono più moderato per le due parti. Ma questa formulazione sarà difficile da trovare. Sono ancora nei primi giorni in cui cercano di capire cosa potrebbe essere.

Flannery: Quali sono le tue aspettative per ciò che verrà fuori dal congresso del partito?

Gill: Penso che vedremo più o meno lo stesso in termini di strategia per le relazioni esterne della Cina. Il congresso, sospetto, sarà tutto incentrato sul rafforzamento e sulla celebrazione del nuovo mandato che probabilmente Xi Jinping riceverà. Il suo controllo sugli organi di propaganda lo metterà in una posizione ancora più forte, più potente e più fiduciosa, almeno da un punto di vista esteriore. Spetterà agli analisti e ai pekingologi cercare di cercare crepe in quella facciata e speculare su un appuntamento o un altro che forse indichi che Xi non è così potente come l'apparato di propaganda vorrebbe farci credere.

Flannery: Come diresti che lo stile e la sostanza della leadership di Xi sono cambiati nel tempo, e cosa dovremmo aspettarci da lui in futuro? Ne esplori alcuni elementi in "Il coraggio di lottare. "

Gill: Semmai, quello che abbiamo visto è una traiettoria di crescente fiducia, maggiore assunzione di rischi e posizioni sempre più nazionalistiche. Penso che nascano da due cose. Uno è una fiducia rivolta verso l'esterno nella sua posizione e nell'apparente sostegno di cui gode all'interno del partito, che gli conferisce poi l'autorità, il mandato e le risorse per assumere posizioni più rischiose, assertive e nazionalistiche.

In secondo luogo, ciò nasce da un calcolo che lui ei suoi sostenitori hanno raggiunto. Sebbene sia chiaro che questa posizione più assertiva, nazionalista e sicura di sé presenta chiaramente dei rischi e sta diventando più difficile, sono visti come meno rischiosi rispetto al non adottare questo approccio alle loro relazioni internazionali. Il rapporto con gli Stati Uniti non è andato bene; quasi tutte le principali relazioni che la Cina ha a livello internazionale non sono migliorate negli ultimi 10 anni, anzi sono peggiorate, tranne forse le relazioni con la Russia, che si sono chiaramente approfondite, ma che comporta anche enormi rischi.

Concludo, quindi, che ciò che vedremo uscire dal congresso del partito sarà più o meno lo stesso, e forse anche un ulteriore raddoppio nel modo in cui questa leadership vuole affrontare il mondo esterno. Almeno a breve termine - da tre a cinque anni, ciò significa un ulteriore aumento della probabilità di contestazioni e conflitti tra la Cina e alcuni dei suoi vicini chiave, non ultimi gli Stati Uniti.

Flannery: Quali diresti sono alcuni dei takeaway nel tuo libro per le aziende straniere che fanno affari con la Cina?

Gill: Procedi con grande cautela. Penso che non solo a causa degli indicatori macroeconomici e delle potenziali sfide economiche che la Cina deve affrontare, ci sarà un rischio politico crescente all'interno della Cina su come verranno trattati gli investitori stranieri. Penso anche che ci sarà un rischio di terze parti. Poiché le aziende che rimangono impegnate con la Cina e le relazioni strategiche complessive con essa continuano a muoversi in una direzione travagliata, le aziende possono (più facilmente) scontrarsi con pressioni politiche per diminuire o moderare il loro impegno con la Cina, o potrebbero eventualmente entrare in conflitto con una serie di misure punitive economiche che sono là fuori (dai loro stessi governi).

Sospetto che le sanzioni e altre attività di tipo blacklisting rimarranno in vigore e potrebbero diventare ancora più onerose. Procedi con la dovuta cautela a causa dei rischi politici e geostrategici che probabilmente aumenteranno anziché diminuire. Penso che siamo in un periodo di maggiore tensione.

Flannery: Gli Stati Uniti e la Cina stanno manovrando per ottenere influenza e amicizie attraverso il Pacifico e l'Asia. Dove lo vedi andare da qui?

Gill: Stiamo entrando in una nuova era di competizione tra grandi potenze in questa parte del mondo, e probabilmente una competizione che non è particolarmente gradita per molti dei paesi della regione, in particolare le nazioni insulari del Pacifico più piccole. Solo alcuni saranno così abili nel provare a giocare il tipo di gioco diplomatico in cui possono trarre il massimo beneficio da entrambi. Alcuni saranno efficaci in questo; altri forse meno.

Ma (le manovre) aumenteranno sicuramente. Sia gli Stati Uniti che la Cina hanno segnalato a modo loro che questa regione sarà sempre più importante.

Metto in dubbio l'impegno che gli Stati Uniti possono mobilitare — l'influenza politica, economica e l'impegno con molti paesi della regione — e lo fanno in un modo che possa tenere il passo con quello che è stato un investimento piuttosto consistente e sforzo da parte della Cina.

Non ci resta che aspettare e vedere. È fondamentale che gli Stati Uniti e i loro partner dimostrino un impegno molto maggiore, aprano nuove ambasciate, ad esempio, e introducano di più sulla strada della leadership politica, dei vertici e degli investimenti economici.

Ma alla fine, la Cina ha spesso più strumenti degli Stati Uniti. Washington semplicemente non può esercitare lo stesso tipo di investimento economico diretto dal governo. Alla fine, questa sarà una decisione (per gli Stati Uniti) presa principalmente dal settore privato. Il governo degli Stati Uniti può proporre assistenza allo sviluppo e supporto alle infrastrutture, i soldi veri dovrebbero essere generati dal settore privato. E questo è solo più difficile per gli Stati Uniti. Il governo degli Stati Uniti ha tempi molto più difficili della Cina che indirizza gli investimenti privati ​​verso questo tipo di regioni. In molti modi, ciò significa che, almeno in questa regione, la nostra influenza deriverà da altri fattori.

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