La legge sulla riduzione dell'inflazione viola l'impegno fiscale di $ 400,000 di Biden?

Il pacchetto dei Democratici del Senato sui cambiamenti climatici, l'assistenza sanitaria, il prezzo dei farmaci e le misure fiscali presentato la scorsa settimana ha sostenitori e oppositori che discutono se la legislazione violi un impegno Presidente Joe Biden ha realizzato dalla sua campagna presidenziale, a non aumentare le tasse sulle famiglie con redditi inferiori a $ 400,000 all'anno.

La risposta non è così semplice come sembra. 

"La parte divertente di questo è che puoi ottenere una risposta diversa a seconda di chi chiedi", ha affermato John Buhl, analista del Tax Policy Center. 

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La Casa Bianca ha utilizzato $ 400,000 come una linea di demarcazione approssimativa per i ricchi rispetto ai redditi medi e bassi. Tale soglia di reddito equivale a circa il dall'1% al 2% superiore dei contribuenti americani. 

Il nuovo disegno di legge, il Legge sulla riduzione dell'inflazione, non aumenta direttamente le tasse sulle famiglie al di sotto di quella linea, secondo gli esperti fiscali. In altre parole, la legislazione non attiverebbe un aumento delle dichiarazioni dei redditi annuali dei contribuenti se il loro reddito è inferiore a $ 400,000, hanno affermato gli esperti. 

Ma alcuni aspetti della legislazione potrebbero avere effetti negativi a valle, una sorta di tassazione indiretta, hanno affermato gli esperti. Questo elemento "indiretto" è dove gli oppositori sembrano aver diretto la loro ira. 

La legislazione - mediata dal leader della maggioranza al Senato Chuck Schumer, DN.Y., e dal senatore Joe Manchin, DW.Va., che era stato un punto di riferimento centrista chiave - investirebbe circa 485 miliardi di dollari in misure per il clima e l'assistenza sanitaria fino al 2031 , secondo un Ufficio del Bilancio del Congresso . emesso mercoledì.

In linea di massima, tale spesa sarebbe sotto forma di agevolazioni e riduzioni fiscali per le famiglie che acquistano veicoli elettrici e rendono le loro case più efficienti dal punto di vista energetico e un'estensione di tre anni degli attuali sussidi Affordable Care Act per l'assicurazione sanitaria.

Il disegno di legge raccoglierebbe anche circa 790 miliardi di dollari attraverso misure fiscali, riforme per i prezzi dei farmaci da prescrizione e una tassa sulle emissioni di metano, secondo il Congressional Budget Office. Le tasse rappresentano la maggior parte - $ 450 miliardi - delle entrate.

In particolare, la legislazione fornirebbe maggiori risorse per l'applicazione da parte dell'IRS di frodi fiscali e modificherebbe le regole dell'"interesse portato" per i contribuenti che guadagnano più di $ 400,000. Le regole sugli interessi portati consentono a determinati private equity e altri investitori di pagare un'aliquota fiscale preferenziale sui profitti. 

Questi elementi non sono controversi rispetto all'impegno fiscale: non aumentano le tasse annuali dovute ai redditi medi e bassi, hanno affermato gli esperti. 

La legge sulla riduzione dell'inflazione implementerebbe anche un'imposta minima sulle società del 15%, pagata sul reddito che le grandi società riferiscono agli azionisti. È qui che potrebbero entrare in gioco le tasse "indirette", hanno affermato gli esperti. Ad esempio, una società con una tassa più alta potrebbe trasferire quei costi aggiuntivi ai dipendenti, magari sotto forma di un aumento più basso, o la riduzione dei profitti aziendali potrebbe danneggiare 401 (k) e altri investitori che possiedono una parte della società in un fondo comune.

L'attuale aliquota dell'imposta sulle società è del 21%, ma alcune società sono in grado di ridurre l'aliquota fiscale effettiva e quindi ridurre il conto.

Come risultato della politica, quelli con un reddito inferiore a $ 200,000 pagherebbero quasi $ 17 miliardi di tasse aggiuntive combinate nel 2023, secondo una commissione mista sulla tassazione . pubblicato il 29 luglio. L'onere fiscale combinato scende a circa 2 miliardi di dollari entro il 2031, secondo il JCT, un osservatore indipendente per il Congresso.   

"L'approccio dei Democratici alla riforma fiscale significa aumentare le tasse sugli americani a basso e medio reddito", il senatore Mike Crapo, R-Idaho, membro di rango della Commissione Finanze, disse dell'analisi.  

Tuttavia, secondo gli esperti, l'analisi JCT non fornisce un quadro completo. Questo perché non tiene conto dei vantaggi degli sgravi fiscali dei consumatori, dei sussidi per i premi sanitari e della riduzione dei costi dei farmaci da prescrizione, secondo il Comitato per un bilancio federale responsabile. 

Gli osservatori che considerano i costi indiretti dovrebbero valutare anche questi benefici finanziari, sostengono gli esperti. 

"La presentazione selettiva di alcuni degli effetti distributivi di questo disegno di legge trascura i vantaggi per le famiglie della classe media derivanti dalla riduzione dei deficit, dall'abbassamento dei prezzi dei farmaci da prescrizione e da un'energia più accessibile", un gruppo di cinque ex segretari del Tesoro delle amministrazioni sia democratiche che repubblicane ha scritto Mercoledì. 

I 64 miliardi di dollari di sussidi totali dell'Affordable Care Act da soli "sarebbero più che sufficienti per contrastare gli aumenti netti delle tasse inferiori a $ 400,000 nello studio JCT", secondo il Comitato per un bilancio federale responsabile, che stima anche che gli americani risparmierebbero $ 300 miliardi sui costi e premi per i farmaci da prescrizione.

Le politiche combinate offrirebbero un taglio netto delle tasse per gli americani entro il 2027, ha affermato il gruppo. 

Inoltre, la fissazione di un'aliquota minima per l'imposta sulle società non dovrebbe essere vista come un'imposta "extra", ma un "recupero delle entrate perse a causa dell'elusione fiscale e degli accantonamenti a beneficio dei più ricchi", hanno affermato gli ex segretari del Tesoro. Sono Timothy Geithner, Jacob Lew, Henry Paulson Jr., Robert Rubin e Lawrence Summers. 

Ci sono ulteriori rughe da considerare, tuttavia, secondo Buhl del Tax Policy Center. 

Ad esempio, in che misura le aziende trasferiscono le loro imposte sui lavoratori rispetto agli azionisti? Gli economisti differiscono su questo punto, ha detto Buhl. E che dire delle aziende con un sacco di liquidità in eccesso a portata di mano? Questa riserva di cassa potrebbe indurre un'azienda a non imporre un'imposta indiretta sui propri dipendenti? 

"Potresti finire per andare in queste tane del coniglio per sempre", ha detto Buhl. "È solo una delle parti divertenti degli impegni fiscali", ha aggiunto.