Il programma HOME favorisce la costruzione rispetto all'assistenza diretta

Il prossimo in questa serie che esamina i programmi federali per gli alloggi è il "HOME Investment Partnerships Act", noto come programma HOME. Il programma HOME è stato creato in Titolo II del National Affordable Housing Act del 1990. Come l'Housing Trust Fund, il programma HOME cerca di "aumentare il numero di famiglie servite da alloggi dignitosi, sicuri, igienici e convenienti e di espandere l'offerta a lungo termine di alloggi a prezzi accessibili".

Una formula statutaria assegna i fondi del programma HOME agli stati e alle località in base a una formula; Il 60% è riservato alle contee urbane e il restante 40% agli stati. Gli Stati senza giurisdizioni partecipanti ricevono lo stanziamento minimo di $ 500,000. Sei fattori ponderati comprendono la formula utilizzata per determinare la necessità di alloggi a prezzi accessibili. Questi fattori sono:

• Offerta abitativa inadeguata – Questo viene misurato utilizzando il tasso di posti vacanti del censimento degli Stati Uniti e ha un peso di 0.1 (o 10%).
• Alloggio scadente – La misura di questo fattore è il sovraffollamento, la cucina e l'impianto idraulico inadeguati e un alto rapporto tra affitto e reddito e ha un peso di 0.2 (20%).
• Alloggi a basso reddito che necessitano di riabilitazione – Per questa misura vengono utilizzate le unità in affitto costruite prima del 1950 e occupate da persone a basso reddito in base al censimento degli Stati Uniti. Questo fattore ha un peso di 0 (o 2%) nella formula.
• Costi di produzione abitativa – Questa misura prende i dati delle unità di affitto scadenti dalla misura di cui sopra e li combina con una media nazionale del costo per metro quadrato per la costruzione di nuove abitazioni. Questo fattore ha un peso di 0.2 (o 20%) nella formula.
• Povertà – Qui viene utilizzata la misura della povertà del censimento degli Stati Uniti e ha un peso di 0.2 (o 20%) nella formula.
• Capacità abitativa – Questo fattore è fonte di confusione e non è chiaro come si colleghi al fabbisogno abitativo, ma è una misura dell'indice del reddito netto pro capite nazionale (PCI) rispetto al PCI locale e alla popolazione. Questo fattore ha un peso di 0.1 (10%).

I fondi del programma HOME, come con quasi tutti gli altri programmi federali per gli alloggi, vengono utilizzati in tandem con altre fonti di capitale e da programmi di assistenza per l'affitto. Una caratteristica costante di HOME è che ogni dollaro di finanziamento HOME deve avere almeno una corrispondenza di $ 0.25 dalle giurisdizioni partecipanti, sia statali che locali. I residenti dei progetti possono guadagnare non più dell'80% di AMI, con il 90% dei dollari destinati ad aiutare le famiglie a guadagnare il 60% di AMI.

La recensione di Ryan su HOME citava uno studio del Government Accountability Office che indicava che “le informazioni sull'efficacia complessiva (o sull'impatto) di . . . I programmi HOME sono limitati.

Recentemente il Consiglio nazionale delle agenzie abitative ha riferito che, “dal 1992, più di 1.34 milioni di alloggi sono stati realizzati con fondi HOME. I fondi HOME hanno anche aiutato più di 403,000 famiglie attraverso l'assistenza per l'affitto basata sugli inquilini. HOME fornisce spesso un finanziamento del divario critico per rendere fattibili alloggi in affitto finanziati con crediti d'imposta per alloggi a basso reddito (crediti per l'alloggio) o altri progetti abitativi federali, statali e locali e consente agli alloggi prodotti di raggiungere popolazioni a reddito ancora più basso.

Tuttavia, come per l'Housing Trust Fund, ci si deve chiedere: è stato questo l'uso più efficiente dei fondi? Il sostegno diretto all'affitto sarebbe stato migliore e più rapido e avrebbe risolto più problemi abitativi? L'altra domanda ovvia è l'entità della sovrapposizione tra crediti d'imposta per alloggi a basso reddito (LIHTC), HTF e numerose altre fonti? Probabilmente molto poiché tutti questi progetti, come ho già detto, si basano sull'accumulo di capitale che richiede tempo e costa denaro sotto forma di costi di transazione. E basta guardare i criteri utilizzati per distribuire i fondi HOME; ci vuole un piccolo esercito di burocrati - tutti pagati - per gestire tutti quei requisiti, distribuzioni, monitoraggio e monitoraggio.

Finanziamento

Nell'anno fiscale 2012, le spese per la CASA sono state pari a 1.78 miliardi di dollari e nel 2022 sono state di 1.5 miliardi di dollari.