Il felice anno nuovo di Joe Biden nel regolamento federale

Domani è Capodanno. Oggi, 30 dicembre 2022, è l'ultimo giorno lavorativo federale dell'anno.

Ciò offre l'opportunità di esaminare il Federal Register e il flusso dei regolamenti federali per la seconda fine dell'anno solare sotto Joe Biden, e per osservare come la sua produzione normativa si accumula rispetto ai predecessori.

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I Federal Register è naturalmente il quotidiano depositario di tutte le norme e i regolamenti prodotti dai dipartimenti e dalle agenzie federali.

La linea di fondo è che la regolamentazione di Biden nel perseguimento di un'agenda progressista estrema sta riportando il paese ai livelli normativi pre-Trump e mira a procedere ben oltre.

In altre sedi, il successo e il fallimento dell'agenda di rollback normativo di Donald Trump sono stati esaminati in profondità.

Biden non ha alcun progetto di riforma normativa di cui monitorare il successo, avendo espressamente rifiutato lo snellimento normativo. Ha ritenuto che l'approccio di Trump consistesse in "politiche dannose e direttive" e ha incaricato le agenzie di perseguire "benefici netti" normativi, come definiti dai suoi incaricati progressisti e carrieristi pensionati di Beltway nella loro amministrazione dall'alto verso il basso del clima, "equità" e una serie di politiche di ingegneria economica e sociale. La portata scioccante e arrogante dell'approccio "Whole-of-Government" di Biden alla trasformazione degli Stati Uniti è dettagliata nel 2022 edizione of Diecimila comandamenti.

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I Federal Register conteggio pagine concluso l'anno a con 80,756 pagine al 30 dicembre 2022, un grande balzo verso l'alto rispetto al conteggio di fine anno di Biden di 73,321 nel 2021. Questo è il conteggio lordo; gli archivi nazionali alla fine sottrarranno una piccola percentuale di salti e spazi vuoti e pubblicheranno un conteggio finale, ma questo in genere non cambia il quadro generale. (Il mio conteggio corretto è già leggermente inferiore, a 80,597 pagine.)

Al contrario, c'erano "solo" 61,308 pagine nel primo anno di Trump del 2017, che era stato il conteggio più basso in oltre un quarto di secolo (dalla dichiarazione di Bill Clinton pagine 61,166 nel 1993; vedere la tabella sottostante). Il primo anno di Trump ha rappresentato un calo del 35% rispetto al record di tutti i tempi dell'ex presidente Barack Obama di 95,894 pagine.

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Pagine del registro federale e numero di regole da Bush I a Trump

Potrebbe essere una sorpresa che il conteggio del 2020 sotto Trump gli abbia dato il secondo posto, con 86,207 pagine. Questo era ben oltre Biden oggi, più degli anni non record di Obama, così come un numero di pagine maggiore di quello delle epoche Clinton e Bush.

L'ottica di Trump è stata danneggiata dal fatto che la rimozione di regole che non avrebbero dovuto essere scritte in primo luogo richiede di scriverne di nuove sostituendole sotto il Legge sulla procedura amministrativa del 1946meccanismo pubblico di avviso e commento. Quindi, paradossalmente, qualsiasi mossa concertata di Trump sul suo approccio da vetrina "uno dentro, due fuori" per deregolamentare e livellare le montagne normative che sono sorte decenni prima potrebbe plausibilmente richiedergli di ingrassare il Registro in una certa misura.

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È più complicato di così ovviamente. Ad esempio, sia sotto Trump che Biden sono state emesse molte regole e documenti di orientamento relativi alla risposta al Covid-19 che altrimenti non avrebbero fatto parte del quadro. Quello era l'elefante (e l'asino) nella stanza durante l'ultimo anno di Trump. Tuttavia, Trump aveva ampi impulsi normativi propri (vedi il 2021 edizione of Diecimila comandamenti per dettagli).

Biden è ingrassato Federal Register il conteggio delle pagine arriva senza una razionalizzazione pandemica e riafferma la sua posizione favorevole alla regolamentazione. Nell'intera storia della compilation, solo Obama ha postato Federal Register il conteggio delle pagine supera in modo impenitente le 80,000 pagine. Tali altezze sono ben al di sopra dei 73,000 sotto il presidente Jimmy Carter che hanno svolto un ruolo nelle riforme di primavera una volta. Ma Biden sembra più che a suo agio con questo.

Per quanto riguarda le migliaia di norme e regolamenti definitivi contenuti nel Registro federale, anche quelli sono raffigurati nella tabella sopra. Biden ha chiuso l'anno con 3,168 regole (sempre preliminari), avendo apparentemente ha concluso il 2021 con un enorme 4,429.

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Sotto Trump, c'è stata una sostanziale riduzione della regolamentazione, con il 2019 che ha portato il conto alla rovescia a 2,964 regole finali, il conteggio più basso da quando i record hanno iniziato a essere tenuti a metà degli anni '1970. (Il fatto che ci siano pochi record da prima è di per sé notevole e preoccupante, fin dai primi giorni del progressismo la sua creazione della zuppa alfabetica agenzie di tre e quattro lettere contribuito alla fondamentale irresponsabilità e il campo libero di cui gode ora lo stato normativo.)

Anche il finale gonfio di Trump Federal Register del 2020 conteneva un numero di regole basso rispetto a tutto il resto che si osserva storicamente ("solo" 3,038 regole). Negli anni '1990 c'erano regolarmente oltre 4,000 regole emesse ogni anno, e i conteggi erano ancora più alti negli anni '70 e '80 (raggiungendo un incredibile 7,745 in 1980).

Resta da vedere, ma Biden potrebbe riportare la pratica di emanare oltre 4,000 regole ogni anno. Il suo numero di regole di 3,168 alla fine del 2022 potrebbe rivelarsi maggiore (o minore, ma non probabile), a causa di discrepanze occasionali tra ciò che il Federal Register database rappresenta rispetto al Deposito degli archivi nazionali di storico Federal Register statistiche (queste utili presentazioni richiamano alla mente il tabelle storiche per il bilancio federale.

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Anche da oggi, l'online Federal Register il database registra 3,257 regole per il 2021 (un anno fa). che era la somma rappresentata nel 2022 Diecimila comandamenti. Ma ora compaiono invece, come notato sopra, 4,429 regole nel repository di statistiche storiche gestito dagli archivi nazionali (vai qui per saperne di più della storia).

Il punto è che anche il 2022 potrebbe essere sottostimato. Un'altra ruga è che anche i dati storici d'archivio, meno recenti, a volte possono cambiare inspiegabilmente. Ad esempio, sono state annotate le 3,038 regole di Trump nel 2020; secondo il database online, tuttavia (superato dalle tabelle storiche), la cifra rimane raffigurata come 3,353 (al momento, ma attenzione), apparentemente attribuendo più regole a Trump di quante ne avesse effettivamente. In ogni caso, sappiamo che la sua "rete" è stata leggermente inferiore per tutti gli anni del suo mandato, data la missione di "Deregolamentazione". Questa è una situazione fluida da monitorare (lo faccio in Diecimila comandamenti, ma dovrebbero essere i politici a risolvere la questione.)

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La questione normativa di Biden non è intrisa di tale scopo di semplificazione, e ciò diventa evidente quando si esamina più a fondo il più costoso sottoinsieme di regole noto come “significativo” e "economicamente significativo", così come a norme che interessano le piccole imprese. Questo tipo di regole sta montando un ritorno sotto Biden. Delle 3,168 regole di Biden completate nel 2022, 257 sono state ritenute “significative” da Agenzie e Ufficio Gestione e Bilancio (mentre 906 norme riguardano complessivamente le piccole imprese). Biden ha emesso 387 regole nel 2021. Il conteggio più alto di Trump, al contrario, è stato di 214 e il suo numero significativo di regole è stato inferiore a 80 due volte durante il suo mandato. Questi significativi conteggi delle regole tendono ad aumentare man mano che i polli tornano a casa al posatoio sui vari interventi legislativi degli ultimi tre anni su infrastrutture, inflazione e "innovazione".

L'attivismo normativo è tornato e probabilmente i conteggi significativi delle regole torneranno ai livelli di Bush/Obama per rimanere. Ci sono immersioni più profonde da fare sul programma Biden, come la traiettoria di norme proposte ed documenti di orientamento e dichiarazioni politiche sotto l'attivismo esecutivo di Biden; ma come accade, il Agenda unificata delle azioni federali di regolamentazione e deregolamentazione in cui le agenzie presenterebbero le loro priorità è inspiegabilmente ritardato.

Abbiamo puntato per molti anni al problemi ben noti con utilizzando Federal Register pagine e persino la regola conta come un indicatore dell'estensione della regolamentazione. Dato che ci sono state infinite opportunità per porre rimedio all'ottusità e migliorare la trasparenza, l'oscurità è una caratteristica piuttosto che un bug dello stato amministrativo. Coloro che fanno carriera scrivendo regolamenti che non possono essere misurati e per i quali non possono essere ritenuti responsabili ne traggono vantaggio. Di nuovo, questa è una situazione Il Congresso dovrebbe affrontare una campagna più ampia per la riforma della regolamentazione, come l'agenda "Free to Prosper" del Competitive Enterprise Institute (sì, questa è la mia organizzazione) per i legislatori.

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Sarebbe un gradito cambiamento vedere i passi per migliorare la divulgazione prendere piede nel 118^th Congresso questo nuovo anno. Biden non sarà suscettibile di riforme, ma potrebbe esserlo un futuro ramo esecutivo. Pertanto i politici dovrebbero esserlo modelli di costruzione per azioni esecutive più aggressive di quelle di Trump, nonché legislazione attuabile sullo snellimento normativo (in particolare per quanto riguarda i documenti di orientamento dell'agenzia) e informativa obbligatoria sugli oneri normativi (compresi quelli imposti da agenzie indipendenti che ora sfuggono al controllo). Gamma di opzioni da uno specializzato office istituito per contrastare l'ortodossia normativa e la pretesa di “fallimento del mercato” in ogni frangente, ad a budget regolatorio, costringendo il Congresso ad approvare regole significative o controverse prima che vincolino chiunque. Piani in tredici punti e simili dovrebbe diventare all'ordine del giorno.

Dovrebbe essere esercitata una pressione sostanziale sul regime normativo dell'amministrazione Biden all'inizio del 2023. La base economica della nazione deve essere rafforzata, soprattutto perché siamo stati avvertiti ancora una volta dal COVID dell'eternità dei politici propensione a sfruttare la crisi economica e sanitaria per espandere il proprio potere. Se un'altra crisi colpisce durante il mandato di un Biden già slegato, non c'è limite ai "ripristini" e agli interventi che la sinistra coglierà l'attimo per sfruttare - a meno che non venga messo in ginocchio prima del tempo.

Altrimenti, Joe Biden sembra sulla buona strada per avere un capodanno più felice nel regolamento rispetto a quello deprimente che sta arrivando per il regolamentato.