La prossima notizia potrebbe essere una cattiva notizia per i destinatari DACA

L'attenzione potrebbe presto concentrarsi sulla difficile situazione delle persone portate in America da bambini che rischiano la deportazione se il Congresso non le protegge. Le prossime decisioni dei tribunali potrebbero lasciare centinaia di migliaia di persone vulnerabili a meno che i legislatori non rispondano con un nuovo modo per proteggere i "sognatori".

Nel 2012, il presidente Barack Obama ha avviato il programma DACA (Deferred Action for Childhood Arrivals). Il DACA ha stabilito criteri che consentissero ai giovani qualificati di essere protetti dall'espulsione e di ottenere l'autorizzazione al lavoro.

Nel 2017, il presidente Donald Trump ha posto fine alla DACA. Tuttavia, nel giugno 2020, la Corte Suprema concluso che sebbene l'amministrazione Trump avesse il diritto di porre fine al DACA, non ha seguito le procedure adeguate, soprattutto perché i destinatari del DACA avevano interessi di affidamento.

"Nel luglio 2021, un tribunale del Texas ha stabilito che il programma DACA era illegale, ma ha emesso una sospensione parziale (cioè una pausa) della sua sentenza per consentire ai beneficiari DACA esistenti di continuare a rinnovare la loro DACA e l'autorizzazione al lavoro", secondo un'analisi di Berry Appleman e Leida. “Il tribunale ha lasciato la DACA, tuttavia, per quanto riguarda i nuovi ricorrenti. L'amministrazione Biden ha impugnato la sentenza. La Corte d'Appello degli Stati Uniti per il Quinto Circuito ha ascoltato le argomentazioni orali il 6 luglio 2022.

Per aiutare ad affrontare le questioni legali che circondano DACA, nell'agosto 2022, il Dipartimento per la sicurezza interna ha pubblicato a regolamento finale. In precedenza, il DACA esisteva sulla base di un memorandum del 2012. L'amministrazione Biden spera che il regolamento rafforzi la sua posizione in tribunale.

La posta in gioco è alta. Più di 600,000 gli attuali beneficiari DACA potrebbero essere costretti a lasciare il paese al termine del loro periodo di autorizzazione. Gli analisti sottolineano che la questione va oltre i numeri poiché la fine del DACA significherebbe una potenziale espulsione per le persone sposate con cittadini statunitensi, uomini e donne con figli nati negli Stati Uniti e persone impiegate come medici, infermieri, ricercatori medici, specialisti informatici e in tante altre professioni.

Relazioni degli Istituto per la politica di migrazione, Consiglio americano per l'immigrazione, Illimitato, Bipartisan Policy Center, le Istituto Catone, Centro per il Progresso Americano e altri hanno concluso che porre fine al DACA sarebbe dannoso per gli americani.

Per comprendere meglio la situazione legale che circonda il DACA, ho intervistato Andrew Pincus, un avvocato di Mayer Brown che ha discusso 30 casi davanti alla Corte Suprema degli Stati Uniti. (Ha fornito risposte scritte.) Pincus ha depositato memorie amicus per conto della comunità imprenditoriale nei casi DACA.

Stuart Anderson: Cosa ti aspetti dal Quinto Circuito su DACA e, se sì, perché?

Andrea Pincus: Sebbene ritenga che vi sia una forte argomentazione secondo cui il Dipartimento per la sicurezza interna ha l'autorità statutaria necessaria per istituire il programma DACA, il Quinto Circuito, in un caso precedente, ha ritenuto che il Dipartimento non avesse l'autorità per istituire il DAPA [Azione differita per i genitori of Americans], che prevedeva un'azione differita e un'autorizzazione al lavoro per i genitori di cittadini americani e legittimi residenti permanenti. La decisione del tribunale distrettuale che invalida il DACA si basava molto su quel precedente e ci sono buone probabilità che i giudici del Quinto Circuito concludano che la sentenza DAPA richiede loro di invalidare il DACA.

Anderson: Se la decisione del Quinto Circuito fosse sfavorevole, cosa accadrebbe dopo?

Pinco: Il passo successivo sarebbe che il governo federale e gli intervenienti cercassero la revisione di tale sentenza presso la Corte Suprema. Si spera che lo facciano rapidamente.

Anderson: Qual è il caso migliore per le decisioni dei tribunali sul DACA?

Pinco: Il caso migliore per le oltre 600,000 persone le cui vite dipendono dal DACA sarebbe che il Congresso agisse ed elimini l'incertezza e il rischio che le loro vite vengano distrutte da una sentenza definitiva del tribunale che invalida il DACA. Il secondo miglior risultato sarebbe una decisione giudiziaria che conferma DACA. Questo è il secondo migliore a causa del rischio che una futura amministrazione tenti di eliminare il DACA, come ha fatto il presidente Trump nel 2017.

Anderson: Qual è il caso peggiore?

Pinco: Il caso peggiore, che purtroppo è una possibilità molto realistica, è che i tribunali annullino il DACA. Ciò significa che più di 600,000 persone perderanno la capacità di lavorare, di guidare un'auto, di partecipare alla società, e anche che dovranno affrontare la possibilità di essere deportate in paesi che non hanno mai conosciuto perché sono arrivate qui da bambini.

Anche le loro famiglie soffriranno, compresi i più 500,000 bambini cittadini statunitensi dei beneficiari DACA la cui madre o padre non potranno più lavorare per mettere cibo in tavola e un tetto sopra la testa e che potrebbero essere costretti a lasciare i propri figli e trasferirsi in un altro Paese. E l'intera economia americana ne risentirà: a recente rapporto spiega che, in media, 1,000 persone saranno rimosse dalla forza lavoro ogni giorno lavorativo per due anni, in un momento in cui milioni di posti di lavoro restano vacanti a causa della carenza di lavoratori. Molti di questi lavori sono in professioni cruciali, come la sanità, che perderà 1,600 lavoratori ogni mese per due anni, e l'istruzione, che perderà 800 professionisti ogni mese.

Anderson: Quale ruolo dovrebbe svolgere il Congresso?

Pinco: Il Congresso dovrebbe emanare una legislazione che codifichi il programma DACA e, in particolare, la protezione contro l'espulsione e l'idoneità all'autorizzazione al lavoro e alla libertà vigilata anticipata, e che consenta anche alle quasi 100,000 persone idonee al DACA di presentare domanda per il programma. Ciò eliminerà l'orribile rischio affrontato oggi da questi individui e dalle loro famiglie che le loro vite vengano rovinate dall'eliminazione giudiziaria del DACA.