"È giunto il momento di mobilitare una reale volontà politica per affrontare la CRSV nella RDC"

L'uso della violenza sessuale nella Repubblica Democratica del Congo (RDC) non è un crimine del passato. Nel 2020, la Missione di stabilizzazione dell'Organizzazione delle Nazioni Unite nella Repubblica Democratica del Congo (MONUSCO) documentata 1,053 casi di violenza sessuale correlata a conflitto (CRSV), che hanno colpito 675 donne, 370 ragazze, 3 uomini e 5 ragazzi. 177 sarebbero stati perpetrati solo nell'ultimo anno. Nel 2022, un team di esperti internazionali sulla RDC segnalati che “[la Repubblica Democratica del Congo] sta vivendo conflitti di natura eccezionalmente violenta, con casi di stupro e violenza sessuale, mentre lo Stato sta lottando per fornire a tutti i cittadini la protezione cui hanno diritto. Questi conflitti sono alimentati da discorsi di odio e inviti alla violenza e alla discriminazione”. Tali atrocità continueranno fino a quando i crimini non saranno affrontati con risposte complete di giustizia e responsabilità. In effetti, l'impunità per le atrocità passate è un fattore di rischio e un predittore di atrocità future.

Durante la conferenza Preventing Sexual Violence in Conflict Initiative (PSVI) a Londra (28-29 novembre), il dottor Denis Mukwege, ginecologo di fama mondiale, attivista per i diritti umani e premio Nobel per la pace del Congo orientale, ha parlato in una sessione speciale alla Casa dei Lord sulla necessità di garantire giustizia e responsabilità per l'uso del CRSV nella RDC.

Come ha indicato il dott. Mukwege, per quasi 30 anni la RDC è stata dilaniata da ripetute guerre di aggressione e cicli di conflitti che hanno portato a una delle crisi umanitarie più drammatiche del mondo, dove il numero delle vittime, delle donne scimmiottate e gli sfollati sono milioni. Il dott. Mukwege ha sottolineato che “la cultura dell'impunità è uno dei principali ostacoli all'instaurazione di una pace duratura nella RDC e nella regione dei Grandi Laghi africani. Di fronte al fallimento delle soluzioni di sicurezza e politiche per ripristinare la stabilità, è tempo di esplorare il valore aggiunto di tutti i meccanismi della giustizia di transizione nella RDC (…) combinando meccanismi giudiziari e non giudiziari, che sono complementari”. Sfortunatamente, come ha sottolineato il dott. Mukwege, il sistema giudiziario della RDC non è attrezzato per affrontare l'attuale impunità per il CRSV, essendo stato minato dalla corruzione, dall'interferenza politica e dalla mancanza di indipendenza.

Durante la sessione parlamentare speciale, il dott. Mukwege ha presentato un piano completo per le misure legali da adottare per affrontare l'evidente impunità per CRSV nella RDC.

Il progetto comprende l'istituzione di un Tribunale penale internazionale per il Congo e/o di camere miste specializzate, l'impegno costante della Corte penale internazionale e gli Stati che fanno pieno uso del principio della giurisdizione universale per perseguire gli autori per il loro coinvolgimento in atrocità nel RDC.

Il progetto include inoltre la disposizione per i risarcimenti per le vittime e i sopravvissuti di CRSV con l'istituzione del Fondo nazionale per i risarcimenti. Come ha affermato il dott. Mukwege, “tra i vari meccanismi della giustizia di transizione, una delle principali richieste delle vittime e dei sopravvissuti è la giustizia riparativa. La riparazione è un diritto e rappresenta una misura di giustizia. Riconosce il danno inflitto e fornisce sostegno alla vittima per consentirle di completare il proprio processo di guarigione e ricostruire la propria vita con dignità”.

Infine, il progetto prevede meccanismi che garantiscano il diritto alla verità, la Commissione nazionale per la verità, per affrontare le narrazioni che negano o distorcono le informazioni sulle atrocità. Il dottor Mukwege ha spiegato che un tale meccanismo “riguarda a far luce non solo sulle circostanze e le ragioni che hanno portato alla perpetrazione di atrocità, ma anche sulle cause profonde, le strutture e le istituzioni che le hanno rese possibili o facilitate. L'accertamento della verità costituisce una garanzia essenziale contro il ripetersi delle violazioni”.

Per contribuire a questo passo cruciale nel garantire il diritto alla verità sulle gravi violazioni dei diritti umani, l'Istituto per i diritti umani dell'Associazione forense internazionale (IBAHRI) e le Fondazioni Panzi stanno lanciando un'iniziativa di verità e giustizia nella RDC che mira a fornire una piattaforma affinché le vittime e le sopravvissute alla violenza sessuale nella RDC possano parlare delle loro esperienze, dolore e sofferenza, e raccogliere e conservare le testimonianze come parte della storia della nazione.

Tali iniziative nella RDC sono urgentemente necessarie, poiché l'uso passato e in corso di CRSV nella RDC continua ad essere trascurato. Passi legali come questi che abbiamo visto in risposta alle atrocità in Ucraina continuano a essere un'eccezione. L'impunità in corso, come testimoniamo nella RDC, è la triste realtà che vittime e sopravvissuti devono affrontare. Gli Stati e la comunità internazionale devono essere più proattivi per affrontare CRSV con una litania di misure legali a loro disposizione. Sanno cosa fare. Hanno visto dispiegarsi questi meccanismi legali, più recentemente in risposta alle atrocità di Putin in Ucraina. Lo devono alle vittime e ai sopravvissuti del CRSV nella RDC e oltre.