Nayib Bukele sfida la Costituzione

Presidente di El Salvador Nayib Bukele Secondo quanto riferito, ha annunciato la sua intenzione di correre di nuovo nonostante un esplicito divieto nella Costituzione del paese. 

Questo è segnalato da al Jazeera secondo il quale Bukele ha dichiarato esplicitamente che intende correre per cercare di farsi affidare dai salvadoregni un secondo mandato di cinque anni, nonostante la costituzione del Paese vieti ai presidenti di scontare mandati presidenziali consecutivi.

Bukele è presidente di El Salvador da giugno 2019, quindi poco più di due anni, e le prossime elezioni dovrebbero tenersi nel 2024, anno del quarto dimezzamento di Bitcoin. 

Nayib Bukele non vuole rispettare la Costituzione di El Salvador

La Costituzione di El Salvador è stato redatto nel 1983, e modificato nel 2003. Esso prevede espressamente all'articolo 152 che “nessun soggetto che abbia ricoperto la carica di Presidente della Repubblica per più di sei mesi, consecutivi o meno, nel periodo immediatamente precedente, cioè in negli ultimi sei mesi precedenti l'inizio del mandato presidenziale, può essere candidato alla carica di Presidente della Repubblica”. 

Una riconferma di Bukele sarebbe quindi di fatto incostituzionale allo stato attuale delle cose, ma non è escluso che prima delle elezioni del 2024 questo articolo venga modificato. 

Del resto, alcune modifiche erano già state apportate nel 2003. Inoltre, lo stesso Bukele afferma che nei paesi latinoamericani è consuetudine rieleggere i presidenti. 

Ecco perché giovedì scorso durante il discorso in diretta del Giorno dell'Indipendenza ha dichiarato: 

“Annuncio al popolo salvadoregno che ho deciso di candidarmi alla presidenza della repubblica”. 

# Rompere: Il presidente salvadoregno Nayib Bukele ha appena annunciato che cercherà la rielezione nel 2024, una mossa esplicitamente vietata dalla costituzione salvadoregna. pic.twitter.com/DZsw1Ff3zv

— El Faro Inglese (@elfaroenglish) 16 settembre 2022

Ha aggiunto che i paesi sviluppati hanno la rielezione e che “grazie alla nuova configurazione dell'istituzione democratica del nostro paese” ce l'avrà anche El Salvador. 

Infatti, pochi giorni fa i nuovi giudici della Corte Suprema del Paese, nominati da legislatori alleati di Bukele, hanno stabilito che i presidenti possono candidarsi per un secondo mandato consecutivo nonostante il divieto costituzionale.

Questa decisione dei giudici della Corte Suprema è a dir poco sbalorditiva, perché significa che in El Salvador la Corte Suprema vale più della stessa costituzione del Paese. Il fatto che il presidente possa avere giudici della Corte suprema nominati suoi amici rende questo passo incostituzionale piuttosto pericoloso. 

La Corte Suprema di El Salvador supera la Costituzione

Secondo diversi costituzionalisti salvadoregni, consentire ai presidenti di chiedere la rielezione violerebbe almeno quattro articoli della costituzione, incluso uno che limita il mandato presidenziale a cinque anni. La decisione dei giudici della Corte Suprema segna quindi una svolta autoritaria nel Paese centroamericano, dove un presidente può anche essere autorizzato a disattendere la costituzione se questa gli vieta di essere rieletto. 

Tuttavia, la costituzione salvadoregna è già stata modificata una volta, nel 2003, e teoricamente ci sarebbero ancora quasi due anni per eventualmente modificarla per rendere costituzionale la rielezione. 

Il Dipartimento di Stato americano ha fortemente criticato questa decisione della Corte Suprema che minerebbe di fatto la democrazia in El Salvador, minacciando che qualsiasi declino nella governance democratica danneggerebbe le relazioni tra i due paesi. 

Secondo i sondaggi, Bukele godrebbe del sostegno della gente, ma i risultati che lo mostrano sostenuto dall'85% della popolazione assomigliano un po' troppo a quelli dei paesi autoritari. 

Non solo il presidente è stato a lungo accusato di essere eccessivamente autoritario, ma è anche noto per le decisioni prese senza consultare le persone, come adottando Bitcoin come moneta a corso legale. 

El Salvador sulla via della dittatura

C'è chi ora parla espressamente di una deriva autoritaria verso una forma di dittatura, come il ricercatore Human Rights Watch (HRW) Juan Papier, il quale afferma che El Salvador è da tempo sulla strada per diventare una dittatura, a causa di pregiudizi ideologici, codardia, interessi geopolitici e un'ossessione per l'immigrazione. 

Esta rompimiento constitucional era predecible. El Salvador hace rato va camino a ser una dictadura y muchos, por sesgo ideológico, cobardía, intereses geopoliticos u obsesión con la inmigración, no quisieron alzar la voz a tiempo o ayudar a impedirlo. https://t.co/BP2LYnFv6N

— Juan Pappier (@JuanPappierHRW) 16 settembre 2022

Ad esempio, gli sono stati concessi poteri di emergenza per un periodo di tempo limitato, ma già prorogati sei volte.

La situazione in El Salvador non è facile e, a quanto pare, sotto Bukele qualcosa sta davvero cambiando. Tuttavia, se il cambiamento alla fine portasse a una dittatura, porterebbe con sé anche i soliti enormi problemi a cui sono soggette le dittature. 

Solo ad agosto, più di 50,000 persone sono state arrestate e detenute durante la campagna di repressione contro le bande armate, tanto che HRW ha scoperto che nel Paese sono state commesse gravi violazioni dei diritti umani, inclusa la detenzione arbitraria apparentemente basata sull'aspetto e sul background sociale delle persone. 

HRW sostiene inoltre che il governo Bukele ha notevolmente indebolito le istituzioni democratiche del Paese, consentendo alla sua amministrazione di operare con pochissimi controlli sul suo potere esecutivo.

Quindi da un lato c'è una situazione difficile che sta effettivamente cambiando, mentre dall'altro c'è una democrazia che si sta trasformando in un regime autoritario. 

El Salvador è 135° nel mondo per PIL pro capite, dietro paesi come Ucraina, Guatemala, Mongolia e Kosovo. In America Latina solo Belize, Bolivia, Honduras, Nicaragua, Venezuela e Haiti fanno peggio, anche se dopo la pandemia sembrano essersi ripresi abbastanza bene. 

Ormai il PIL pro capite è in crescita costante da almeno 50 anni in El Salvador, ed è possibile che il 2022 da questo punto di vista abbia un punteggio migliore della media. Tuttavia, il 2020 è stato un anno molto difficile, quindi la situazione è tutt'altro che buona. 

Negli Usa ritengono che le politiche di Bukele costituiscano già a tutti gli effetti una deriva autoritaria nel Paese e le agenzie di rating stiano tagliando il rating del suo debito pubblico. Secondo Fitch Ratings, il debito è stato declassato a CC, che è un livello inferiore rispetto a paesi in guerra come l'Ucraina o la Repubblica del Congo.

Attività economica in El Salvador

In teoria, il governo Bukele mira a rimediare a questi problemi attività legate al turismo e alle criptovalute, ma non è certo che una tale politica possa davvero regolare le finanze dello Stato. Forse sperava anche di essere aiutato da Bitcoin, visto che aveva investito diversi milioni di dollari quando il valore era di gran lunga superiore a quello attuale. 

Sicuramente Bukele ha ancora almeno due anni per raggiungere comunque risultati economici concreti e significativi, ma questo non esclude una deriva autoritaria. 

Prendendo a riferimento il cosiddetto “indice di democrazia” compilato dall'Economist, El Salvador non è una democrazia ma un regime ibrido semiautoritario, con valori in declino proprio da quando Bukele è diventato presidente. A questo proposito, è considerato simile a Ecuador, Paraguay e Messico, ma ben al di sotto di Panama, Perù e Repubblica Dominicana. 

Tuttavia, le vere dittature sono lontane, perché mentre El Salvador in questo momento si libra un po' sotto i 6 punti, con Cile e Costa Rica intorno a 8 e Uruguay quasi a 9, dittature come Venezuela e Cuba si aggirano ben al di sotto dei 3 punti. Tuttavia, prima dell'elezione di Bukele, il livello di El Salvador era superiore a 6.5, mentre ora è a 5.7.