Il rapporto del Tesoro degli Stati Uniti incoraggia il pagamento istantaneo, raccomanda ulteriori ricerche sul CBDC

Il presidente degli Stati Uniti Joe Biden ha ordinato la stesura di più di una dozzina di rapporti quando ha pubblicato il suo ordine esecutivo (EO) 14067 "Garantire lo sviluppo responsabile delle risorse digitali". Cinque avevano scadenze entro 90 giorni e gli ultimi tre sono stati pubblicati simultaneamente dal Dipartimento del Tesoro il 16 settembre. I rapporti sono stati preparati in risposta alle istruzioni nelle Sezioni 4, 5 e 7 dell'EO.

Il rapporto ordinato nella sezione 4 di EO è intitolato "Il futuro del denaro e dei pagamenti". Il rapporto sguardi ai numerosi sistemi di pagamento attualmente in uso che sono gestiti dalla Federal Reserve o dalla Clearing House, che è di proprietà di un gruppo di importanti banche. Questi saranno integrati dal sistema di pagamento istantaneo non blockchain FedNow Service che dovrebbe iniziare a funzionare nel 2023.

Le stablecoin vengono introdotte insieme a FedNow sotto il titolo "Recenti innovazioni in denaro e pagamenti". Sono oggetto di una discussione alquanto superficiale che esamina i potenziali deficit di affidabilità e capacità di contrasto al riciclaggio di denaro/contro il finanziamento del terrorismo (AML/CFT), di cui conclude:

“Le istituzioni finanziarie che si occupano di stablecoin sono soggette agli obblighi di AML/CFT. Tuttavia, se una stablecoin fosse ampiamente adottata a livello globale come mezzo di pagamento, la stablecoin potrebbe comportare maggiori rischi per i finanziamenti illeciti a causa dell'implementazione non uniforme degli standard globali di AML/CFT per le risorse digitali".

La maggior parte del rapporto è dedicata a una valuta digitale della banca centrale (CBDC). Sebbene il rapporto sollevi questioni come il pagamento degli interessi su una CBDC, il costo di gestione di una CBDC e le partnership pubblico-privato, la discussione si concentra fortemente sui rischi.

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L'interazione tra CBDC e protezione della privacy viene presa in sottile considerazione:

“Sebbene il denaro fisico possa consentire transazioni anonime, un CBDC potrebbe essere potenzialmente utilizzato su scala e velocità molto maggiori. […] Pertanto, l'anonimato in un sistema CBDC potrebbe presentare rischi di riciclaggio di denaro, finanziamento della proliferazione e finanziamento del terrorismo notevolmente ampliati rispetto al denaro fisico. […] Una CBDC potrebbe anche offrire nuove preziose opportunità per una migliore supervisione e conformità AML/CFT”.

Il rapporto si conclude con la raccomandazione di continuare la ricerca sulla CBDC "nel caso in cui uno sia determinato a essere nell'interesse nazionale". Inoltre, la tecnologia di pagamento istantaneo dovrebbe essere incoraggiata per migliorare il panorama dei pagamenti. Dovrebbe essere istituito un quadro normativo e dovrebbe essere data la priorità ai pagamenti transfrontalieri.