Cosa significa il nuovo regime fiscale del Kazakistan per l'industria del mining di criptovalute

L'11 luglio, il presidente del Kazakistan, Kassym-Jomart Tokayev, ha firmato nuove aliquote fiscali per gli operatori di criptovalute. Sebbene questi emendamenti riflettano la crescente frustrazione del paese per l'uso sottotassato e non trasparente della rete elettrica nazionale da parte sia degli investitori stranieri che degli autori nazionali, le nuove tasse difficilmente potrebbero essere definite escluse. 

Inoltre, potrebbero segnalare l'ulteriore adozione e legalizzazione dell'attività mineraria nel Kazakistan ricco di energia, rendendo il paese e la regione una destinazione ancora più attraente per i minatori in mezzo alla crescente pressione nelle giurisdizioni più consolidate.

Controllo di realtà

I due emendamenti entreranno in vigore il 1 gennaio 2023 e legheranno le aliquote fiscali al prezzo che gli operatori minerari pagano per l'elettricità. Seguendo una scala progressiva, un operatore dovrà pagare $ 0.024, o 10 tenge, di tasse per un kilowattora (kWh) di energia al prezzo più basso di $ 0.012–0.024 e $ 0.0072, o 3 tenge, al massimo di $ 0.048 –0.060 per Kwh. Coloro che utilizzano l'energia rinnovabile che producono dovranno affrontare le condizioni più favorevoli di una sola tenge per kWh. 

Questi recenti emendamenti non sono il primo tentativo del governo kazako di tassare l'industria. Un precedente disegno di legge è stato firmato da Tokaev il 29 giugno 2021 e ha introdotto un pagamento aggiuntivo di $ 0.0023, o 1 tenge, all'epoca per 1 kWh di elettricità consumata per l'estrazione mineraria.

Gli emendamenti fiscali sono diventati una pietra miliare nella lunga e difficile storia del rapporto del Kazakistan con il criptazione mineraria frenesia, che ha attirato un'ondata di operatori minerari stranieri nel paese. Secondo alcune stime, sono state più di 87,849 macchine minerarie portato alla repubblica entro novembre 2021. La stella del Kazakistan sulla mappa mineraria globale è esplosa rapidamente dopo la repressione nazionale del mining di criptovalute in Cina. Entro il 2021, il Paese è diventato secondo in Bitcoin globale (BTC) mining — dietro solo agli Stati Uniti — e rappresentava il 18.1% dell'hash rate globale del mining di Bitcoin.

I minatori cinesi hanno trasferito la loro attività in Kazakistan, credendo essere "un paradiso dell'industria mineraria" a causa dell'ambiente politico stabile e dell'elettricità a basso costo. Il governo kazako, da parte sua, ha accolto con favore l'ondata di nuovi investitori supportando il mining di criptovalute fino al punto di sussidi diretti: gli esperti hanno anticipato oltre 1.5 miliardi di dollari di entrate fiscali dal mining entro i prossimi cinque anni. 

Il digital mining è stato riconosciuto come attività commerciale legittima all'inizio del 2020, quando la legge "Sugli emendamenti e le aggiunte ad alcuni atti legislativi della Repubblica del Kazakistan sulla regolamentazione delle tecnologie digitali" ha gettato le basi per la regolamentazione delle criptovalute.

Tuttavia, la favola ha incontrato la realtà all'inizio del 2022, quando si è scoperto che entrambi i fattori x per l'estrazione mineraria - stabilità politica e abbondanza di energia - erano tutt'altro che garantiti. Entro la fine del 2021, it è diventato chiaro che il sistema energetico del paese non aveva la capacità di ospitare tutti i minatori e, nel gennaio 2022, le proteste a livello nazionale sui prezzi del carburante hanno portato a un breve crollo politico, con le truppe russe che sono intervenute per difendere lo status quo.

Per coincidenza, dopo il tumulto politico invernale, le autorità kazake hanno riconsiderato la loro posizione nei confronti del mining di criptovalute e hanno iniziato a tentare di prendere il controllo dell'industria in crescita selvaggia. L'8 febbraio, Tokayev ha ordinato un'indagine a livello di gabinetto sull'estrazione di criptovalute, con la proposta del primo vice ministro delle finanze kazako Marat Sultangaziyev aumenti dei prezzi energetici per i minatori di criptovalute. Da allora, il governo ha iniziato a segnalare periodicamente le chiusure di minatori illegali, con il caso più grande si è verificato a marzo quando 55 aziende minerarie illegali "hanno interrotto volontariamente la loro attività" a causa di una campagna di contrasto da parte delle autorità di regolamentazione, con le operazioni di altre 51 entità "terminate".

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A maggio il ministro dello Sviluppo digitale del Paese ha stabilito nuovi obblighi di rendicontazione per i minatori e ha superato il linee guida fiscali ora firmate in prima lettura per addomesticare l'industria ed evitare ulteriori problemi con la carenza di energia. Le autorità hanno anche riconosciuto pubblicamente l'influenza delle incursioni invernali sulle sue entrate, che ha composto un modesto $ 1.5 milioni nel primo trimestre del 1, un numero che difficilmente corrisponde alle previsioni ambiziose di cui sopra. 

Avvertenze e vantaggi

Parlando con Cointelegraph, il fondatore e CEO della società di mining di criptovalute Sazmining William Szamosszegi ha assunto una posizione di opposizione impenitente nei confronti degli sforzi delle autorità kazake per regolamentare l'industria mineraria. Sebbene i problemi ambientali causati dal consumo di energia siano certamente una preoccupazione, ritiene che le normative potrebbero non essere la soluzione più efficace perché non stimolano l'innovazione e aumentano invece il costo della vita per le persone comuni. Traducendosi in un aumento dei prezzi di cibo ed energia per la popolazione "sul campo", tali politiche potrebbero complicare ulteriormente le cose:

“Le proteste sono scoppiate in Kazakistan dopo che i prezzi del gas sono raddoppiati proprio all'inizio del 2022. Questo aumento dei prezzi non è un caso: negli ultimi anni il governo è sempre più intervenuto nel settore energetico del Paese, spesso a sostegno di progetti rinnovabili. Ma non esiste un pranzo gratis, quindi il loro sostegno alle energie rinnovabili viene a scapito del produttore di carbone, petrolio greggio e gas naturale”.

Szamosszegi ha notato un'altra politica ufficiale non direttamente legata alla regolamentazione delle criptovalute, la legge "Conservazione dell'energia ed efficienza energetica" approvata nel gennaio 2022. Questa legislazione imponeva una serie di criteri sia ai consumatori che ai produttori di energia, ad esempio l'obbligo di registrarsi presso lo Stato Registro dell'energia per tutti i soggetti che consumano risorse energetiche pari a 1,500 o più tonnellate di combustibile standard all'anno. A suo avviso, ciò rallenta la crescita del settore energetico, che a sua volta lascia il settore vulnerabile agli aumenti dei prezzi. 

Aleksandr Podobnykh, esperto di sicurezza informatica e frode blockchain e membro dell'Associazione regionale dei Chief Information Security Officers (ACISO), ha una mente diversa. Ha detto a Cointelegraph che, sebbene le nuove tasse difficilmente possano essere accolte dai minatori, aiuteranno il Kazakistan a mantenere la sostenibilità del suo settore energetico:

“Questo ovviamente aggrava il lavoro dei minatori. Ma bene per lo stato. Le linee e le apparecchiature verranno aggiornate: dobbiamo utilizzare energia più economica e rinnovabile".

Pur approvando le nuove modifiche fiscali, Podobnykh ha evidenziato un punto debole, che si è verificato già in precedenti sforzi legislativi e non è andato via con l'ultimo aggiornamento. In particolare, le nuove modifiche non hanno modificato la normativa vigente in merito agli obblighi fiscali dei soggetti che hanno percepito redditi immobiliari dalla vendita di asset digitali chirografari. Pertanto, il reddito imponibile sarà calcolato come l'intero prezzo di vendita di tale attività senza detrarre il costo di acquisizione.

C'è anche polemica per quanto riguarda l'affitto di servizi minerari. Secondo le attuali linee guida fiscali, gli affitti di criptovalute saranno tassati come reddito derivante dall'affitto di proprietà. In base a queste linee guida, la pratica diffusa della vendita di hash rate, in cui il cliente noleggia una certa quantità di potenza di calcolo da un crypto miner, rimane priva di un regime normativo specifico. Come ha spiegato Podobnykh:

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“Riguarderà in misura maggiore i grandi minatori. Anche i minatori cloud saranno interessati indirettamente perché ciò influirà proporzionalmente sul costo dei servizi. Ovviamente non per chi affitta strutture in altre giurisdizioni”.

Tuttavia, anche con i suddetti avvertimenti, la combinazione complessiva di tasse e prezzi dell'energia in Kazakistan rimane relativamente interessante: anche al punteggio più alto, 1 kWh costerebbe ai minatori circa $ 0.067, il che è significativamente inferiore rispetto alla media di $ 0.12 per kWh al lordo delle tasse negli Stati Uniti. La repubblica post-sovietica rimane forse la giurisdizione più chiara per i minatori nella regione e il nuovo regime fiscale servirà da banco di prova per i vicini del Kazakistan, secondo Podobnykh: 

“Questo è sicuramente un segnale positivo per l'intero settore in Kazakistan. In una certa misura, funge da zona pilota per i paesi dell'ex CSI e la Russia".