Biden sostiene più percorsi legali per ridurre l'immigrazione illegale

In un dichiarazione al nono vertice delle Americhe, l'amministrazione Biden ha proposto di espandere i percorsi legali per scoraggiare l'immigrazione illegale negli Stati Uniti. La dichiarazione e le dichiarazioni politiche di accompagnamento riconoscono che il tentativo di porre fine all'ingresso illegale attraverso la sola applicazione è fallito per mezzo secolo.

La Dichiarazione: Il 10 giugno 2022, Stati Uniti, Canada, Argentina, Brasile e più di una dozzina di altre nazioni hanno emesso il “La Dichiarazione di Los Angeles sulla migrazione. "

I leader dei paesi al vertice hanno dichiarato nella dichiarazione: “Noi . . . ribadire la nostra volontà di rafforzare gli sforzi nazionali, regionali ed emisferici per creare le condizioni per una migrazione sicura, ordinata, umana e regolare e per rafforzare i quadri per la protezione e la cooperazione internazionale. . . .

“Affermiamo che percorsi regolari, comprese opportunità di migrazione per lavoro circolare e stagionale, ricongiungimento familiare, meccanismi di migrazione temporanea e programmi di regolarizzazione promuovono una migrazione più sicura e ordinata. Intendiamo rafforzare le opportunità eque di migrazione di manodopera nella regione, integrando solide tutele per garantire un reclutamento etico e un'occupazione liberi da sfruttamento, violenza e discriminazione, coerenti con il rispetto dei diritti umani e con una prospettiva di genere. . . .

"Rafforzare ed espandere i percorsi di migrazione per lavoro temporaneo, per quanto possibile, a beneficio dei paesi della regione, anche attraverso nuovi programmi che promuovono i collegamenti tra datori di lavoro e lavoratori migranti, solide garanzie per il reclutamento etico e tutele legali per i diritti dei lavoratori".

L'amministrazione Biden, definendo (correttamente) la questione della migrazione come regionale, ha incoraggiato altri paesi, tra cui Spagna e Canada, ad aiutare nell'offrire soluzioni, anche fornendo visti a più lavoratori.

Politiche statunitensi: A Scheda informativa della Casa Bianca nuove politiche statunitensi dettagliate in concomitanza con la dichiarazione. In alcuni casi, le politiche non sono nuove ma ripristinano o integrano misure recenti o esistenti. Questi includono l'aggiunta alle attuali categorie di visti negli Stati Uniti e l'ammissione di individui come rifugiati o tramite libertà vigilata.

La scheda informativa della Casa Bianca afferma:

• “Gli Stati Uniti avvieranno lo sviluppo di un programma pilota del Dipartimento dell'Agricoltura degli Stati Uniti (USDA) da 65 milioni di dollari per supportare gli agricoltori statunitensi che assumono lavoratori agricoli nell'ambito del programma H-2A. In collaborazione con altre agenzie, USDA sta esplorando un programma pilota pluriennale finanziato dal Piano di salvataggio americano del Presidente per fornire sovvenzioni ai datori di lavoro agricoli che assumono lavoratori agricoli dai paesi centro-americani del Nord nell'ambito del programma di visti stagionali H-2A e accettano protezioni aggiuntive a beneficio sia degli Stati Uniti che dell'H-2A lavoratori. . . .
• "Gli Stati Uniti forniranno 11,500 visti per lavoratori stagionali non agricoli H-2B ai cittadini dell'America centro-settentrionale e di Haiti. . . .
• “Gli Stati Uniti si impegneranno a reinsediare 20,000 rifugiati dalle Americhe durante gli anni fiscali dal 2023 al 2024. . . .
• “Gli Stati Uniti aumenteranno il reinsediamento dei rifugiati haitiani. . . .
• “Gli Stati Uniti riprenderanno e aumenteranno la partecipazione al programma di libertà vigilata per il ricongiungimento familiare haitiano. . . .
• “Gli Stati Uniti riprenderanno il Programma Cubano per il Ricongiungimento Familiare Parole (CFRP). . . . La CFRP fornisce un percorso sicuro e ordinato verso gli Stati Uniti per alcuni beneficiari cubani di petizioni approvate di immigrati basati sulla famiglia".

Più lavoratori o più restrizioni sull'assunzione di lavoratori?: L'ammissione di più lavoratori temporanei ridurrebbe il numero di persone che scelgono di entrare illegalmente negli Stati Uniti. Fondazione nazionale per la politica americana riparazioni trovato che l'ammissione di più braccianti messicani tramite il programma Bracero ha ridotto l'ingresso illegale (arresto) al confine del 95% tra il 1953 e il 1959.

La dichiarazione del vertice e la scheda informativa della Casa Bianca sostengono l'ammissione di più lavoratori. Tuttavia, altre politiche dell'amministrazione Biden sembrano rendere più complesso o costoso assumere lavoratori temporanei, il che potrebbe comportare un minor numero di lavoratori ammessi negli Stati Uniti.

I datori di lavoro statunitensi considerano problematica la categoria H-2A per i lavoratori agricoli e non sono contenti di a proposta di regolamento H-2A dell'amministrazione Biden. L'Associazione Apple degli Stati Uniti ha criticato la regola: “La Apple statunitense ritiene che questa regola sia fuorviante e creerà oneri e costi amministrativi aggiuntivi a un programma già costoso. . . . Se questa regolamentazione andrà avanti, triplicherà o quadruplicherà i documenti che il Dipartimento riceve annualmente. . . mentre costa di più ai coltivatori in termini di costi di applicazione e fornisce pochissimi vantaggi alla forza lavoro agricola statunitense in calo. Questo programma è fondamentale per l'industria delle mele con sempre più coltivatori che entrano nel programma ogni anno. Tuttavia, è costoso, burocratico e fuori dal contatto con la realtà dell'agricoltura di produzione odierna”.

Per coloro che pensano che il problema sia che i lavoratori H-2A sono sottopagati, si noti che il 9 dicembre 2021 il Dipartimento del Lavoro ha annunciato ha multato un'azienda di apicoltura della Florida dopo aver pagato i lavoratori H-2A Scopri di più rispetto ai lavoratori statunitensi: “Big River Honey della contea del Golfo ha pagato $ 7,265 in sanzioni civili dopo che la divisione ha citato diverse violazioni, tra cui: Pubblicità di requisiti multipli per i lavoratori statunitensi, ma non applicazione delle stesse condizioni ai lavoratori H-2A. Pagare ai lavoratori H-2A una tariffa più alta rispetto ai corrispondenti lavoratori statunitensi che svolgono gli stessi lavori." (Enfasi aggiunta.)

Le migliori riforme per H-2A, H-2B (lavoratori stagionali non agricoli) e qualsiasi nuova categoria di visti sono aumentare la portabilità per i lavoratori e l'accessibilità per i datori di lavoro. Ciò fornirebbe un ricorso migliore e più opzioni per i lavoratori in situazioni di lavoro difficili. Costringere i lavoratori immigrati a rimanere senza status legale, cosa che accade quando i visti legali non sono disponibili, è il modo meno probabile per migliorare il benessere dei lavoratori statunitensi o stranieri.

Gli analisti notano che le categorie di visti legali non dovrebbero essere giudicate contro uno stato di perfezione irraggiungibile, ma contro l'alternativa del centinaia di uomini, donne e bambini che attraversano il confine degli Stati Uniti e muoiono ogni anno perché le opzioni legali non sono disponibili.

Sforzi contro il contrabbando: La scheda informativa della Casa Bianca ha annunciato nuovi sforzi di contrasto al contrabbando: "Il Presidente annuncerà una prima campagna del suo genere, di dimensioni senza precedenti, per interrompere e smantellare le reti di contrabbando in America Latina".

Una recente Fondazione nazionale per la politica americana (NFAP) . se dovesse mitigare le aspettative, una nuova iniziativa contro il contrabbando del Dipartimento per la sicurezza interna (DHS) produrrà risultati duraturi. "La bassa barriera all'ingresso per diventare un trafficante di esseri umani è motivo di pessimismo sul fatto che le forze dell'ordine statunitensi potrebbero mai riuscire a porre fine o ridurre in modo significativo il traffico di esseri umani", secondo la revisione NFAP della letteratura accademica e delle forze dell'ordine sul traffico di esseri umani. “Ci vogliono poche risorse per diventare un contrabbandiere e alcuni importanti contrabbandieri sono persino adolescenti. La bassa barriera all'ingresso per il traffico di esseri umani è un fenomeno globale".

DHS note un'applicazione più rigorosa dell'immigrazione ha aumentato il traffico di esseri umani. Oggi, circa il 95% dei valichi di frontiera illegali impiega trafficanti rispetto al 40-50% negli anni '1970.

All'amministrazione Biden va il merito di aver dato un ruolo centrale ai percorsi legali per il lavoro e la migrazione umanitaria per alleviare la miseria e ridurre l'immigrazione illegale. Tuttavia, una riduzione significativa dell'ingresso illegale richiederà un numero maggiore di visti, anche per i lavoratori non agricoli, e più posti per rifugiati per assistere coloro che fuggono dalla persecuzione e dalle condizioni pericolose.