CHIPS e Science Act è ora legge. Ciò non significa che il lavoro dei politici sia finito.

Il cimitero legislativo è pieno di esempi di progetti di legge che il Congresso non è riuscito a finanziare completamente.

Anni di lavoro bipartisan per investire nell'innovazione statunitense sono culminati con la firma del presidente Biden sul CHIPS and Science Act. Eppure, lo storico disegno di legge - ora legge - segna solo il primo passo sulla strada per garantire questo investimento irripetibile con la promessa di trasformare la competitività degli Stati Uniti.

Se gli Stati Uniti vogliono vincere la corsa all'innovazione globale, il Congresso deve ora assicurarsi i finanziamenti che ha autorizzato. Sfortunatamente, il cimitero legislativo è pieno di esempi di leggi simili che non sono mai arrivate del tutto e, nel processo, hanno posizionato saldamente gli Stati Uniti dietro ad altri paesi, in particolare la Cina.

Le sfide che gli Stati Uniti devono affrontare nel campo della scienza, della ricerca e dell'innovazione sono più grandi che mai. Negli ultimi due decenni, la Cina ha investito in ricerca e sviluppo, quadruplicando i suoi investimenti in quest'area. Gli Stati Uniti, nel frattempo, sono rimasti indietro: oggi sono al decimo posto^th in percentuale del PIL quando si tratta della sua quota globale di spesa per ricerca e sviluppo.

Quella realtà competitiva globale ha spinto i legislatori di entrambi i lati del corridoio a lavorare insieme per approvare in primo luogo il CHIPS e il Science Act bipartisan. Eppure, come la storia ci mostra, questo da solo non garantirà gli investimenti generazionali nella scienza e nella tecnologia statunitensi di cui abbiamo così disperatamente bisogno.

Si consideri, per cominciare, l'America COMPETES Act del 2007, che richiedeva alle principali agenzie di ricerca di ricevere un aumento annuale del finanziamento del 10.4%, secondo il Congressional Research Service. Tuttavia, il Congresso ha approvato solo un aumento annuo del 6.4%. Poi, negli anni successivi, il Congresso lo ha ridotto a un tasso di appena il 3.1% ogni anno.

La storia non è migliore quando si tratta di altre parti dello stesso disegno di legge destinate ad affrontare l'istruzione STEM e le aree di ricerca ad alta priorità. Una revisione dell'Ufficio per la responsabilità del governo del disegno di legge America COMPETES del 2007 e del 2010 ha rilevato che solo uno dei 28 nuovi programmi nella misura è stato effettivamente implementato e finanziato.

Questo fallimento è il risultato della differenza tra un programma autorizzato, o il Congresso che si concede il permesso di spendere, e un'appropriazione di quel denaro da parte delle Commissioni per gli stanziamenti della Camera e del Senato, o la spesa effettiva di dollari delle tasse.

Fortunatamente per l'industria dei semiconduttori, i 52 miliardi di dollari del CHIPS and Science Act per aumentare la produzione e la produzione nazionale sono etichettati come spesa di emergenza, il che significa che il denaro è stato completamente assicurato. Tuttavia, gran parte del resto delle disposizioni del disegno di legge, come la creazione di nuove entità presso il Dipartimento del Commercio o l'Istituto nazionale di standard e tecnologia, dovranno essere stanziate dal Congresso.

Come mostra la storia con i precedenti conti dell'America COMPETES, questa può essere la parte più difficile e ciò che alla fine fa arretrare gli Stati Uniti sulla scena globale. La domanda per il Congresso è quanto della retorica diventerà effettivamente realtà.

Le sfide che questo paese deve affrontare, dai problemi della catena di approvvigionamento alla delocalizzazione di nuove tecnologie fino alla rapida ascesa dei concorrenti globali, non saranno affrontate da una lista di desideri legislativi di 1,000 pagine. In primo luogo, deve essere sostenuto con ogni centesimo di finanziamento promesso dal Congresso.