Nomi da guardare mentre Xi si prepara al cambio di leadership

PECHINO — La Cina è pronta a rimescolare gli alti funzionari che circondano il presidente Xi Jinping in un incontro congressuale molto atteso questo mese.

Il Partito Comunista Cinese al potere dovrebbe dare il via al suo 20° Congresso Nazionale, che si tiene una volta ogni cinque anni, il 16 ottobre.

Circa una settimana dopo, dovrebbero essere annunciati i nomi della nuova squadra.

La composizione della squadra rifletterà l'influenza politica che Xi e i suoi associati hanno e quanto sostegno il presidente esercita per le idee, come le preferenze per un maggiore controllo statale nell'economia.

Xi, che ha 69 anni, è ampiamente previsto che consolidi ulteriormente il suo potere dopo essere stato a capo del partito per 10 anni. Il congresso di questo mese dovrebbe spianare la strada alla sua permanenza per un terzo mandato di cinque anni senza precedenti.

Ma le previsioni per le quali i funzionari si dimetteranno o assumeranno nuovi ruoli rimangono speculative.

"La politica cinese è sempre stata opaca, ma sembra che da questa scatola nera non sfugga assolutamente alcuna luce", ha affermato Scott Kennedy, consulente senior e presidente di fiducia per gli affari e l'economia cinese presso il Center for Strategic and International Studies con sede negli Stati Uniti .

"Quindi, ora si sentono molte meno speculazioni rispetto alle precedenti transizioni di leadership", ha detto.

"L'ironia di questo mistero è che i funzionari cinesi tengono regolarmente conferenze agli stranieri su quanto poco capiscono la Cina", ha detto Kennedy. "Parte del problema è la quantità di informazioni effettivamente messe a nostra disposizione".

Ecco cosa è noto pubblicamente e alcuni dei nomi che gli analisti stanno guardando nel prossimo rimpasto:

Il congresso di questo mese decide quali funzionari diventeranno leader del Partito Comunista Cinese al potere.

Circa 2,300 delegati del partito si riuniranno a Pechino per selezionare un nuovo comitato centrale, composto da circa 200 membri a pieno titolo.

Quel comitato determina quindi la leadership centrale: il Politburo e il suo comitato permanente.

L'attuale Politburo, o ufficio politico, conta 25 membri, tra cui Liu He. Liu è stato in prima linea nei negoziati commerciali con gli Stati Uniti nel 2020 e nel 2021. In Cina è a capo del comitato per la stabilità finanziaria del governo centrale.

Tuttavia, Liu non fa parte del comitato permanente del Politburo, la cerchia più alta del potere. Attualmente conta sette membri, tra cui Xi e il Premier Li Keqiang.

Xi ricopre tre posizioni chiave: Segretario Generale del Partito Comunista Cinese, Presidente della Commissione Militare Centrale e Presidente della Cina.

Si prevede che manterrà i primi due titoli al congresso del partito di quest'anno. Posizioni statali come presidente e premier non saranno confermate fino alla prossima riunione annuale del governo cinese, che si tiene generalmente a marzo.

Uno dei cambiamenti più seguiti nel rimpasto politico è il futuro di Il premier Li Keqiang, che quest'anno ha compiuto 67 anni.

Mentre la politica economica di alto livello in Cina è in gran parte stabilita dai membri del Politburo, Li è stato un volto ufficiale e leader dell'attuazione nel suo ruolo di premier e capo del Consiglio di Stato, il massimo organo esecutivo della Cina.

Li ha detto a marzo che quest'anno segna la sua ultima carica di premier, una posizione che ricopre dal 2013. Tuttavia, potrebbe rimanere un membro permanente del comitato, hanno affermato gli analisti di JPMorgan, indicando un precedente al 15° congresso del partito.

Nell'ultimo decennio, Li ha incontrato regolarmente imprese straniere per promuovere gli investimenti in Cina. Dall'inizio della pandemia, ha sostenuto il taglio di tasse e commissioni per le imprese invece di offrire buoni consumo. Li ha studiato economia all'Università di Pechino.

Tutti i premier della Cina moderna, ad eccezione del primo, in precedenza erano stati vicepremier, hanno affermato gli analisti di JPMorgan.

Gli attuali vicepremier sono Han Zheng, Hu Chunhua, Liu He e Sun Chunlan, l'unica donna nel Politburo.

“Chiunque diventa premier in realtà invia un segnale sul bisogno primario di Xi Jinping, o sulla sua considerazione politica e politica”, Il socio anziano di Brookings Cheng Li ha detto martedì in un discorso ospitato dal think tank.

Ha nominato quattro persone nel Politburo che potrebbero unirsi o rimanere nel comitato permanente e avere la possibilità di sostituire Li Keqiang come premier.

• Han Zheng — Han è un membro del Comitato permanente. Diventare premier rifletterebbe la "continuità politica", ha detto Li di Brookings.
• Hu Chunhua — Hu ha stretti legami con il predecessore di Xi, Hu Jintao. Promuoverlo significherebbe "unità di leadership" con Xi che nomina persone al di fuori della sua fazione, ha detto Li.
• Liu He - Liu ha studiato alla Harvard Kennedy School negli anni '1990. Più recentemente, ha guidato la delegazione cinese nei colloqui commerciali con gli Stati Uniti e ha parlato più volte con il segretario al Tesoro Janet Yellen. Se Liu diventasse premier sarebbe per la sua "popolarità internazionale", secondo Li.
• Wang Yang — Wang è un membro permanente del comitato e è stato vicepremier dal 2013 al 2018. È noto per essere orientato al mercato e selezionarlo come premier rifletterebbe "un drastico cambiamento politico", ha detto Li.

Analisti presso il Center for China Analysis dell'Asia Society Policy Institute delineato un altro scenario in cui il protetto di Xi, Li Qiang, segretario del Partito di Shanghai e membro del Politburo, potrebbe diventare premier.

Altri fedeli alleati di Xi nominati dagli analisti includono:

• Ding Xuexiang — Membro del Politburo ed "essenzialmente capo di stato maggiore di Xi, nonché responsabile della sua sicurezza personale, il che significa che è tra i circoli più fidati di Xi", afferma il rapporto dell'Asia Society.
• Chen Min'er — Membro del Politburo e segretario del partito del comune di Chongqing, un lavoro che ha ottenuto con la "brusca estromissione" da parte di Xi del precedente segretario, ha sottolineato Asia Society.
• Huang Kunming — Membro del Politburo e capo del dipartimento della propaganda cinese, che ha lavorato a stretto contatto con Xi nelle province di Fujian e Zhejiang, afferma il rapporto.

Liu Jieyi "sembra più probabile che succederà a Yang" nel ruolo di direttore degli affari esteri, ha affermato Neil Thomas, analista senior, Cina e nord-est asiatico, Eurasia Group, in un rapporto.

Liu è direttore dell'Ufficio per gli affari di Taiwan del Consiglio di Stato e in precedenza ha rappresentato la Cina alle Nazioni Unite. Tale esperienza "suggerirebbe che Pechino rafforzerà la sua attenzione diplomatica sulla riforma della governance globale e scoraggiando l'"indipendenza di Taiwan'", ha affermato Thomas.

All'età di 64 anni, Liu è "il diplomatico più anziano che non va in pensione", ha affermato l'Eurasia Group nel suo rapporto, pur rilevando "voci" secondo cui il ministro degli Esteri Wang Yi potrebbe invece succedere a Yang.

Wang è un membro del comitato centrale di 200 membri del partito, e in precedenza era a capo dell'Ufficio per gli affari di Taiwan del Consiglio di Stato. Compie 69 anni ad ottobre.

La Cina ha un'età pensionabile di 68 anni per i suoi funzionari.

"Se Wang Yi sostituirà Yang Jiechi nel Politburo come il funzionario più anziano che sovrintende alla politica estera, ci si aspetterebbe che la politica estera più dura continuerà", Tony Saich, professore alla Harvard Kennedy School of Government, disse in un giornale di settembre.

Il dipartimento di pubblicità del comitato centrale del Partito Comunista Cinese non ha risposto immediatamente alla richiesta di commento della CNBC inviata durante a vacanza cinese di una settimana.

Per molti osservatori della Cina, la domanda più grande non è come Xi, 69 anni, consoliderà il potere, ma chi potrebbe essere il suo successore e come preparerà la persona nei prossimi anni.

Sotto Xi, la burocrazia cinese è diventata meno autonoma e più legata a lui personalmente, soprattutto perché ci sono pochi controlli sul potere, Yuen Yuen Ang, professore associato di scienze politiche all'Università del Michigan, ha scritto sul Journal of Democracy a luglio.

La minaccia alla presa del potere da parte del Partito Comunista Cinese, ha detto, "sarà costituita da battaglie per la successione derivanti dal governo personalista di Xi".

In uno "scenario migliore", la Cina sarà in grado di rimanere stabile sotto il governo di Xi fino al 2035, ha affermato.

In uno "scenario peggiore", ha detto Ang, "un improvviso vuoto potrebbe invitare a violente prese di potere".