Il crollo del sistema legale in Afghanistan

Nel gennaio 2023, Nazioni Unite segnalati sulla terribile situazione di avvocati, giudici, pubblici ministeri e altri attori coinvolti nel sistema giudiziario in Afghanistan, più di un anno dopo la conquista dell'Afghanistan da parte dei talebani nell'agosto 2021. Secondo quanto riferito, affrontano gravi rischi per la loro sicurezza e altre sfide associate alla non -ordinamento giuridico indipendente nel paese. In occasione della Giornata internazionale dell'avvocato in via di estinzione, il 24 gennaio 2023, il Relatore speciale sulla situazione dei diritti umani in Afghanistan e il Relatore speciale sull'indipendenza di giudici e avvocati hanno espresso le loro preoccupazioni "per le violazioni dei diritti umani derivanti dallo smantellamento dell'ordinamento giuridico indipendente, e la sua sostituzione con un sistema de facto che viola in modo flagrante gli standard internazionali”.

I relatori speciali hanno individuato diverse questioni che richiedono attenzione e risposta. Tra gli altri, come identificato dagli Special Rapporteurs, “i talebani hanno tentato di vietare efficacemente a tutte le donne – comprese le donne giudici, pubblici ministeri e avvocati – di partecipare al sistema legale. Tra le persone rimosse c'erano più di 250 donne giudici – oltre il 10% del collegio prima della presa del potere da parte dei talebani – così come molte centinaia di donne avvocatesse e procuratrici”. A causa dei rischi affrontati, molte donne giudice sono fuggite dal paese o si sono nascoste. Coloro che sono rimasti stanno affrontando serie sfide che vanno ben oltre la questione dell'impegno delle donne nel mondo del lavoro.

Le donne avvocatesse non hanno potuto chiedere il rinnovo delle loro licenze e quindi non possono più esercitare la professione forense in Afghanistan. Come ha indicato lo Special Rapporteur, “numerose avvocatesse stanno vivendo gravi problemi di salute mentale in risposta a queste misure. Non solo le donne avvocato sono in pericolo e i loro mezzi di sussistenza sono stati sconvolti, ma i preziosi servizi che hanno fornito, specialmente per altre donne, sono stati in gran parte spazzati via”.

Quando i talebani hanno preso il controllo del paese, i talebani hanno licenziato tutti i pubblici ministeri. Da allora solo alcuni di loro sono stati reintegrati, sebbene con gravi limitazioni al loro lavoro e impossibilitati a svolgere il loro ruolo cruciale nell'amministrazione della giustizia. Inoltre, gli Special Rapporteurs hanno riferito che “più di una dozzina di pubblici ministeri sarebbero stati uccisi da sconosciuti a Kabul e in altre province, anche se si tratta probabilmente di una sottostima. Alcuni pubblici ministeri sono stati trovati durante cacce all'uomo porta a porta effettuate nei mesi successivi alla caduta di Kabul”.

A parte l'obiettivo specifico dei professionisti legali, l'intero sistema legale in Afghanistan sta crollando. “Non ci sono procedure standardizzate o statuti sostanziali in materia penale o civile che la polizia, i giudici o gli avvocati possano seguire. (…) Alcuni tribunali specializzati, compresi quelli dedicati alla gestione della violenza sessuale e di genere, sono stati sciolti. (…) Le leggi e le norme relative alla procedura legale, alla nomina giudiziaria e alle procedure per processi equi, che erano state attuate dal governo precedente, sono state sospese. (…) L'indipendenza giudiziaria è stata abolita, poiché gli studiosi religiosi hanno sostituito i giudici. Le principali posizioni giudiziarie de facto sono state ricoperte principalmente da membri talebani con un'istruzione religiosa di base, piuttosto che da esperti legali”.

Gli Special Rapporteurs hanno invitato la comunità internazionale a fornire assistenza ai professionisti legali, in particolare alle donne nella professione. Come hanno sottolineato, "gli attori internazionali dovrebbero fornire protezione e passaggio sicuro ad avvocati, giudici, pubblici ministeri e altri attori coinvolti nel sistema legale, in particolare le donne, che sono a rischio di rappresaglie e attacchi da parte dei talebani e di altri". Inoltre, hanno invitato le autorità de facto a “invertire queste pratiche abusive che escludono le donne dal sistema legale, a proteggere la vita di coloro che hanno lavorato e continuano a lavorare per l'amministrazione della giustizia e ad adottare le misure necessarie per garantire il diritto a un processo equo per tutti gli afghani”. Il danno inflitto dai talebani al sistema giudiziario in Afghanistan non è irreversibile, tuttavia, occorre agire ora.