I giudici della CPI autorizzano l'accusa a riprendere le indagini in Afghanistan

Il 31 ottobre 2022, la Sezione istruttoria II della Corte penale internazionale (CPI) ha emesso questa decisione che autorizza l'accusa a riprendere le indagini sulla situazione nella Repubblica islamica dell'Afghanistan.

La decisione è arrivata dopo, nel settembre 2021, dalla Procura richiesto autorizzazione a riprendere le indagini (che era differita a seguito di una richiesta del governo dell'Afghanistan nel marzo 2020). Secondo il comunicato stampa emesso nel settembre 2021, l'accusa "ha deciso di concentrare [le] indagini in Afghanistan sui crimini presumibilmente commessi dai talebani e dallo Stato islamico - provincia di Khorasan (IS-K) e di privare di priorità altri aspetti di questa indagine".

I giudici della Camera istruttoria II considerato che l'Afghanistan non sta attualmente conducendo vere indagini e che non ha agito in modo tale da mostrare un interesse a perseguire il rinvio da marzo 2020. Come hanno affermato, "il numero limitato di casi e persone perseguite dall'Afghanistan, come dimostrato dal materiali presentati e valutabili dalla Camera, non possono portare a ritenere che l'indagine della CPI debba essere rinviata. La Camera accoglie quindi l'istanza dell'accusa e autorizza la ripresa delle indagini sulla situazione afghana”.

La Camera istruttoria II ha inoltre aggiunto che tale autorizzazione riguarda tutti i presunti reati rientranti nella situazione e nel conflitto, così come esisteva al momento della Decisione della Camera d'Appello autorizzando, in data 5 marzo 2020, i presunti reati commessi sul territorio dell'Afghanistan dal 1° maggio 2003, nonché altri presunti reati che hanno un nesso con il conflitto armato in Afghanistan e sono sufficientemente legati alla situazione in Afghanistan e sono stati commessi sul territorio di altri Stati parti dello Statuto di Roma dal 1 luglio 2002.

Nel formulare la sua decisione, la Camera preliminare II ha preso in considerazione le opinioni e le preoccupazioni delle vittime. Tra gli altri, la Camera istruttoria II noto che i soggetti che hanno presentato osservazioni “si sono espressi a favore della ripresa dell'indagine, a causa di diversi fattori, tra cui i seguenti: (i) la necessità di garantire un'indagine genuina e tempestiva, che potrebbe essere realizzata solo da un tribunale internazionale imparziale ; (ii) il desiderio di contribuire a porre fine all'impunità e prevenire futuri crimini; o (iii) la convinzione che un'indagine della Corte possa portare a sensibilizzare sulla situazione delle vittime e consentire che le voci delle vittime siano ascoltate.

Le vittime hanno inoltre sollevato diverse questioni in Afghanistan, tra cui la debolezza della polizia e delle istituzioni giudiziarie in Afghanistan, la mancanza di un autentico accesso alla giustizia e di qualsiasi prospettiva per garantire la responsabilità. Hanno inoltre segnalato il timore di ritorsioni. Questo è un problema particolare soprattutto dopo l'agosto 2021 e ora che molti difensori dei diritti umani e attori internazionali che avevano sostenuto le vittime hanno lasciato l'Afghanistan. Alcune vittime hanno inoltre espresso preoccupazione per il proposto restringimento del focus (ai crimini perpetrati solo dai talebani e dall'IS-K), affermando che "questo focus può portare l'accusa a trascurare i crimini presumibilmente commessi da altri, inclusi membri delle forze armate o servizi di sicurezza e di intelligence di non Stati parti, o la presa di mira di determinati gruppi di persone”.

Con i talebani al potere, le possibilità di garantire giustizia e responsabilità da parte dei tribunali nazionali in Afghanistan sono pari a zero, il coinvolgimento della Corte penale internazionale è attualmente l'unica speranza per le vittime di vedere fatta giustizia. Tuttavia, devono essere prese in considerazione anche altre opzioni legali, per garantire che a nessuna vittima venga negata giustizia per la litania delle atrocità perpetrate. Mentre la comunità internazionale continua a lottare per rispondere alla crisi in Afghanistan, la questione della giustizia e della responsabilità richiede una rinnovata attenzione internazionale.